锚定“两个健康” 赋能民企远航——西安市工商联以精准服务绘就民营经济高质量发展新蓝图-中华全国工商业联合会

锚定“两个健康” 赋能民企远航——西安市工商联以精准服务绘就民营经济高质量发展新蓝图

发布时间：2025-11-11 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　民营经济是稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量。西安市工商联和各区县工商联始终紧扣“两个健康”工作主题，将精准服务民营经济健康发展作为核心任务，围绕“进企业、送政策、优服务、促发展”工作主线，深耕政治引领、商会建设、精准赋能、平台搭建四大领域，以“两送一降”（送政策、送服务、降风险）为实践路径，开展“走百强、送服务、促发展”等特色活动，破解发展难题、激活增长动能，为西安民营经济高质量发展筑牢坚实支撑。据西安市政府最新数据显示，2025年上半年，西安市民营经济增加值占地区生产总值比重达49.8%，全市民营经济经营主体达到319.41万户，民营经济已成为推动西安经济社会发展的“生力军”和“活力源”。

政治引领强根基 凝聚发展向心力

　　思想统一是行动一致的前提，西安市工商联始终将政治引领置于首位，引导民营经济人士站稳政治立场、把准发展方向，为民营经济高质量发展凝聚思想共识。

　　深学细悟强信念。习近平总书记2月17日在民营企业座谈会上的重要讲话发表后，市工商联迅速行动，通过下发通知、组织座谈、举办宣讲报告会等多种形式掀起学习热潮。邀请参加民营企业座谈会的西安蓝晓科技新材料股份有限公司董事长高月静分享参会心得，联系媒体刊发29位民营企业家学习感悟，推动党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神入脑入心。同时，深入开展“学思想、明方向、强信心、建新功”主题理想信念教育，下发专项工作方案，动员7个区县工商联、16个直属商会组织会员企业赴西北民大旧址博物馆、柳青文学馆两大教育基地参观见学，号召民营经济人士赴革命教育基地开展红色研学，赓续红色血脉、坚定发展信心。

　　思想引领全覆盖。依托民营经济宣传主阵地和自办杂志、新媒体平台等舆论宣传阵地，持续推送政策解读、思想引领等各类信息。在走访调研、座谈会、沙龙等活动中，邀请省市相关部门负责人、专家学者围绕减税降费、产业扶持等政策面对面解读，解答企业疑问，300余家参会企业感到“解渴管用”。通过全方位、多维度的思想引领，广大民营经济人士听党话、感党恩、跟党走的政治自觉更加坚定，民营经济发展的思想基础更加牢固。

　　政策培训明方向。制定《西安市工商联关于促进民营经济人士健康成长的教育培训规划（2025-2027年）》《2025年开展民营经济人士思想政治教育培训计划》，明确教育培训重点方向。6月初，联合市委统战部在西安社会主义学院举办“两个健康”能力提升培训班；同月底推出民企网络直播大讲堂，邀请西安交大教授作思想政治引导和政策辅导，吸引全市工商联组织、会员企业3.64万人次在线观看；11月初，组织企业家赴浙江大学举办“民营经济人士理想信念教育暨领导力提升培训班”，参观优秀民企，探讨发展路径，取得显著成效。通过分层分类的培训宣讲，让民营企业深刻感受政策温度、增强发展底气，进一步坚定了走高质量发展之路的决心。

商会筑基提质效 夯实服务主阵地

　　商会是工商联工作的基层依托和重要载体，西安市工商联以“商会建设促进年”为抓手，推动商会规范化、品牌化、特色化发展，让商会成为服务民企的“桥头堡”。

　　规范化建设迈上新台阶。制定下发《西安市工商联商会建设促进年实施方案》《西安市工商联所属商会规范化建设专项治理行动方案》，为商会建设划定“硬标准”。10月中旬，联合市委统战部举办直属商会建设观摩交流活动，组织参观西安温州商会、榆林商会的建设和党建成果，西安市新生代企业家联谊会、五金机电商会等商会负责人分享“四好”商会创建经验，带动全市商会建设水平整体提升。以商会换届为契机，规范理监事会设置和换届程序，指导西安市鹿邑商会、南安商会等5家商会圆满完成换届，推动靖边商会、中源汽车配件商会等规范化运行。严格落实重大事项报备制度，通过年检、日常走访加强监管，指导旬阳商会、泉州商会等6家商会完成登记事项变更，规范商会涉外活动、大额捐赠等日常工作。

　　组织优化激发新活力。积极对接商会原籍部门，征求合并意见并提交市民政局推动商会合并办法，优化异地商会结构。参加规范异地商会管理服务工作会议，联合市委社会工作部、市民政局召开移交动员部署会，稳步推进市工商联接管商会工作。创新商会管理模式，推动党的组织和工作向商会全面覆盖，联合市司法局在奕斯伟材料科技股份有限公司等企业开展公司律师试点，组织4家调解机构参与省级调解员等级评定，选派2名调解员参加省级仲裁培训，提升商会法治服务能力。目前，全市工商联所属商会组织网络不断完善，服务民营经济发展的组织基础更加坚实。

　　品牌化培育彰显新价值。引导商会立足自身优势，打造“一会一品”特色服务品牌。西安市福建安溪商会组织会员赴日本考察拓展国际市场，道路货物运输行业协会聚焦行业痛点提供专业化服务，各商会通过差异化、精准化服务，成为连接政府与企业、企业与企业的“纽带桥梁”。同时，积极推动商会资源整合，支持商会承接公共服务职能，在政策宣传、行业自律、纠纷调解等方面发挥独特作用，商会的凝聚力、影响力和服务力持续提升。

精准赋能纾企困 激活发展新动能

　　针对民营企业在政策知晓、融资、人才、风险防控等方面的痛点难点，西安市工商联精准发力、靶向施策，以“送政策、送服务、降风险”的务实举措，为企业发展注入新动能。

　　政策直达破解“落地难”。把政策宣传解读作为赋能企业的首要任务，在市工商联十五届四次执委会上，邀请市工信局解读支持民营企业发展“一揽子”政策；围绕“法律三进”活动，走进秦商经济发展促进会、莆田商会等4家商协会，开展《中华人民共和国民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例》专题宣讲，赠送法律资料200余册，覆盖150余人次。联合市税务局打造“税惠赋能”品牌活动，在科技装备业商会、进贤商会等开展税费政策宣讲3场，组织20余家企业走进经开区办税大厅“零距离”体验流程。发放各类政策手册1000余份，通过线上线下多渠道推送政策信息40余条，让惠企政策从“纸上”落到“实处”，企业政策获得感显著增强。

　　服务升级破解“发展难”。搭建政银企对接平台，联合邮储银行举办“联企邮我共创未来金融助力乡村振兴”对接活动，促成蓝田县支行与5家商会签订战略合作协议，为10家企业及个人现场授信8300万元；在民营经济创新发展大会期间，协调工商银行西安分行向会员企业和4名退役军人授信累计达3.11亿元，有效缓解企业融资压力。聚焦企业人才需求，联合西安文理学院举办校园招聘，117家企业提供就业岗位3294个，涵盖智能制造、信息技术等多个领域，851名毕业生入场求职，186人达成意向签约；通知多家会员企业参加西安建筑科技大学校园招聘，为企业招揽青年才俊。针对财税、金融等核心需求，举办“防范化解企业财税金融风险”“多边形财务负责人”等专题培训7场，覆盖200余人次；组织300余家企业参加两期“高质量发展主题沙龙”，举办三期财务知识培训，300余人次参训，企业经营管理水平持续提升。

　　风险防控筑牢“安全线”。举办第七、八期“法律大讲堂”，聚焦会计法、税法开展普法宣传，150余名商会和企业负责人参加培训，提升合规管理水平。开展民营企业劳动关系监测，完成90份有效问卷调研，全面掌握用工风险；完成国有投资建设运营产业园企业满意度评价，督促园区提升服务质量。赴雁塔区法院、碑林区仲裁院调研，为企业提供专业法律支持；赴鄠邑、碑林开展清欠工作督导，助力企业追回拖欠款项。联合众安保险为“走出去”企业提供海外风险解决方案，组织有俄罗斯投资意愿的企业参加线上会议，降低出海风险。通过全方位风险防控服务，为民营企业稳健发展保驾护航。

平台搭桥促共赢 拓展发展新空间

　　西安市工商联坚持“走出去”与“引进来”相结合，搭建交流合作、资源对接、产业融合的多元化平台，助力民营企业拓展发展边界、抢占发展先机。

　　内外联动拓宽合作舞台。积极组织民企参与国际国内交流合作，推荐会员企业参加“港澳能源赋能市县发展直通车——陕酒进香港”活动，8家企业参加“港澳资源赋能市县发展直通车”活动，4家企业参加第七届香港法律服务论坛。组织部分区县工商联和直属商会会员参加俄罗斯驻华使馆商务处“投资俄罗斯”线上会议，对接爱菊粮油集团向全联推荐优秀民营境外经贸合作园区，与平安保险探讨海外人员风险解决方案。组织企业参加第三届重庆国际消费品博览会、新疆阿克苏地区与西安市产业合作对接会，为企业搭建跨区域合作桥梁，助力“西安制造”走向更广阔市场。

　　产业对接激活融合动能。全力参与筹备“2025民营经济创新发展大会”，征集合作项目23个，协调相关部门在大会平行专题活动中作西安产业推介，组织会员企业参加汽车制造、计算机通讯产业专场活动。支持和协同商会举办先进制造博览会等3场展会，对接优质产业资源，推动产业链上下游协同发展。开展新质生产力案例征集，组织企业参加科技工作者创新创业大赛，收集申报材料15份，推动陕西淘丁实业集团案例入选全省质量和标准化典型案例。隆基绿能、斯瑞新材料入选全国2025年研发投入前1000家民营企业，天和防务、山利科技等3家会员企业入选全国民营企业科技创新和产业创新典型案例名单，西安民营企业创新活力充分彰显。

　　政企互动凝聚发展合力。举办第九期、第十期兼职副主席（副会长）轮值活动，以“学习贯彻民营企业座谈会精神”“推动西安科技创新与产业创新融合发展”为主题，组织企业家参观陕西华佑医疗投资集团等企业，聆听优秀企业家和专家教授讲座，凝聚发展合力。开展“走百强、送服务、促发展”特色活动，会领导带领金融、法律服务团队深入民营百强企业调研，现场提供咨询和解决方案。组织中天西北建设投资集团等6家企业参加涉企行政执法座谈会，收集建议67条、问题10条、诉求4条，移交相关部门研究解决，让政企沟通“零距离”。通过多元化平台搭建，民营企业发展的空间不断拓展，发展的动能持续增强。

光彩事业聚合力 共富路上显担当

　　西安市工商联在推动民营经济健康发展的同时，在市委统战部的指导下积极统筹西安市光彩事业促进会工作，以光彩事业为重要抓手，引导民营企业践行社会责任，为乡村振兴与共同富裕注入民营力量，进一步丰富“两个健康”工作内涵。

　　10月底，西安市光彩事业促进会理事会暨“万企兴万村”行动推进会在西安召开，西安市委统战部副部长、市工商联党组书记、市光彩会会长孙杏娟出席会议并讲话。她指出，要注重民营经济人士思想引领，筑牢企业家政治根基；要聚焦乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动；要围绕中心大局，促进民营企业扶危济困扩面增效，努力推动西安光彩事业再上新台阶、“万企兴万村”行动取得新成效。

　　会议选举成立西安市光彩会监事会，成立西安市光彩会临时党支部，陕西宏府慈善基金会理事长贾旭芝当选监事长。会上通报了“西安市光彩事业优秀案例”，授予西安大明宫建材家居股份有限公司等10家企业荣誉称号，这些案例覆盖产业帮扶、捐资助学、扶危济困等领域，在助力乡村振兴、增进社会福祉中成效突出。西安宏府集团等4家企业现场作交流发言，分享践行光彩事业的实践经验。会议强调全市广大民营企业家要提高政治站位，增强参与光彩事业的责任感与使命感，弘扬企业家精神，践行社会责任，深入参与“万企兴万村”行动，争做高质量发展的引领者、促进共同富裕的践行者，为光彩事业与乡村振兴赋能。

　　西安市工商联通过统筹参与光彩事业促进会工作，搭建民营企业履行社会责任的有效平台，既强化了民营经济人士的责任担当，也让民营经济发展成果更好惠及社会，实现“企业发展”与“社会贡献”的双向赋能，为“两个健康”工作注入新活力。

展望未来启新程 续写发展新篇章

　　站在新的发展起点，西安市工商联将继续围绕服务“两个健康”的工作主题，总结经验、发扬优势、补齐短板，以更实举措、更优服务助力民营经济高质量发展。在谈到今后工作打算时，西安市政协副主席、市工商联主席姜长智说，市工商联将持续深化民营经济人士理想信念教育，深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，增强民企发展信心；加强与政府部门、金融机构、高校科研院所等的沟通协作，整合服务资源、创新服务方式，提供精准化、差异化服务；进一步提升风险防控水平，引进法律、金融等专业人才，指导企业合规建设；健全常态化、长效化服务机制，加强对企业的持续跟踪服务和动态管理，让服务更有温度、更具实效，不断促进西安民营经济高质量发展。

　　民营经济天地宽，砥砺奋进正当时。西安市工商联和各区县工商联将始终与民营企业想在一起、干在一起，以坚定的决心、务实的作风、有力的举措，进一步优化民营经济发展环境，引导民营经济人士坚定发展信心、抢抓发展机遇，努力做强做优企业，为创新推进中国式现代化西安实践、谱写中国民营经济高质量发展新篇章贡献更多力量。